湖北福彩快三:高质量发展工业经济 吴江精准发力用好每寸土地

湖北快3最大遗漏 www.betbkb.com □苏报驻吴江区首席记者黄亮今年6月起,吴江将启动实施工业企业资源要素差别化配置改革,旨在更好发挥政府作用,用市场和行政相结合的手段,引导企业绿色高效发展,促进落后产能淘汰退出,推动工业经济高质量发展。

一套系统摸清“家底”,实现采集数据精准分析

近年来,吴江在工业投入逐年扩大的情况下,工业总产值始终维持在4000亿元左右,未能形成有效突破。同时,土地指标、环境容量等资源要素瓶颈却越来越明显,部分行业沉积了大量厂房、土地、设备等生产要素,不少高效益、高成长性企业得不到有效支撑。

吴江迫切需要找到一项科学的方法,为精准掌握企业运营状态和产出效益提供客观依据,配合差别化的市场价格机制,更好发挥政府作用,促进工业企业资

源要素的合理配置。

在这样的背景下,吴江于2013年在全省率先启动建设工业企业资源集约利用信息系统,并成立相关领导小组,统筹推进工作开展。经过多年努力,吴江现已初步摸清了“家底”,实现了对采集数据的精准分析。

统计显示,目前吴江共有19219家工业企业纳入系统采集范围,涉及数据记录273万多条,实现了区内大、中、小、微企业的全覆盖。

同时,吴江建立了“一份报告明情况、一张榜单论英雄”的运行分析机制,每季度分行业、产业、镇区等从横向、纵向多维度进行精准分析;启动决策分析和大数据云图,形成了主导产业、新兴产业、集团企业、重点排污企业、化工企业等十多项专题分析???。

合理运用“加减乘除”,工业企业亩均税收年均增幅超14%

吴江在加快传统产业改造优化升级上寻找发力点,科学推动工业经济“主动减量、优化存量、引导增量”,以合理必要的“加减乘除”,明确主攻方向。

在主动减量方面,通过数据计算排出14个“高污染、高耗能、低产出”的行业作为重点整治对象,制定了三年专项行动计划(2014-2017年),出台“两高一低”综合整治意见,累计关停及实施低效产能淘汏企业245家、关闭化工企业256家,置换土地20802.38亩。

在优化存量方面,利用腾退出来的资源大力发展智能工业,加快建设苏州湾软件园、智能装备产业园等,着力加大相关企业招引力度,不断推进产业层次提升。同时,出台政策鼓励区镇回购低效用地,支持各区镇对区内用地指标有偿交易,让盘活土地资源者有更大的工作积极性,让使用土地指标者更加珍惜资源,真正科学合理地用好每一寸土地资源。

在引导增量方面,吴江分析发现,在鼓励技改投入过程中,纺织行业投入较大,但相对产出及税金增长偏低;装备制造业投入和产出则实现良性循环增长,对全区其他行业的示范效应较好。为此,2014年以来,吴江持续修订完善工业转型升级相关政策,大力推动传统产业向先进制造业升级。4年来,吴江在新兴产业、智能工业领域共投入扶持资金逾6.4亿元。通过多年努力,全区工业企业亩均税收从7.86万元提升至13.29万元,年均增幅超14%。

综合分类明确对象,让资源要素配置更科学

2017年,吴江出台“工业企业综合评价分类实施办法”,根据亩均税收、亩均销售收入、单位电耗税收、单位能耗销售收入、单位排污当量税收等指标,按不同权重进行打分评价。

同时,根据企业在研发机构、品牌、质量、标准、守合同重信用、安全生产标准化、环保信用、诚信纳税、发明专利等方面的综合素质进行加分,排出A、B、C、D四类,对出现安全、环保违法违规行为的企业进行降档处理,直至划入D类。通过发放大量“体检”报告、汇总修正信息,最终对8923家企业进行了评价。

其中A类企业1353家,占企业总数的15.16%;用地3.90万亩,占工业用地总量的26.47%;纳税115.03亿元,占工业纳税总量的76.77%。B类企业4370家,占比48.97%;用地6.17万亩,占工业用地总量的41.9%;纳税30.74亿元,占工业纳税总量的20.52%。C类企业2891家,占比32.40%;用地4.1万亩,占工业用地总量的27.86%;纳税4.06亿元,占工业纳税总量的2.71%。D类企业309家,占比3.46%;用地0.55万亩,占工业用地总量的3.77%;纳税0.01亿元,纳税不到总量的0.01%。

吴江区经信委副主任朱新荣介绍,从分类结果来看,吴江工业企业发展状态不平衡,好的企业很好,典型是A类企业,占总数的15.16%,占用26.47%的土地,却缴纳了76.77%的税收,亩均税收达到29.51万元。同时,C、D类企业问题较大,占总数的36%,占用了31.63%的土地,只缴纳2.71%的税收,C类企业亩均税收不到1万元。

“从上述数据看,吴江工业资源要素错配存在诸多问题。”朱新荣说。为此,吴江出台“资源要素差别化配置改革实施意见”,旨在实现资源要素的科学配置,向A 类企业要贡献,让B类企业快转型,向C、D类企业要资源要素,从而实现吴江工业的高质量发展。

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[责任编辑:姚丽濛]
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